Очередной — уже седьмой по счёту «Рейтинг политической выживаемости губернаторов в Российской Федерации» опубликовали Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг Minchenko Consulting. Свою состоятельность эта аналитическая выкладка подтверждала уже не раз, и кадровые перемещения в губернаторском корпусе, случившиеся со времени публикации шестого рейтинга, лишь подтверждают точность прогнозов экспертов.
Всего с февраля по сентябрь 2010 года было принято 22 решения о судьбе глав субъектов Российской Федерации. Половина глав регионов при этом лишилась своих постов. Среди них — руководители, получившие оценку «1», — Петр Сумин (Челябинская область) и Муртаза Рахимов (Башкирия). Из 7 губернаторов, получивших оценку «2», трое (Георгий Боос, Алексей Чернышев, Юрий Неелов) лишились работы. Юрий Лужков утратил доверие сразу же после публикации седьмого рейтинга, а Борис Громов и Сергей Антуфьев продолжают находиться в «нестабильной» зоне. Четверо ушедших на покой руководителей регионов (Владимир Чуб, Вячеслав Штыров, Сергей Катанандов, Кирсан Илюмжинов) получили в VI рейтинге оценку «3». Двое — Николай Федоров и Виктор Толоконский — имели оценку «4» — однако Толоконский получил повышение в должности, а Федорову подобное повышение было официально обещано.
Другие 11 губернаторов получили «ярлык на княжение». Один из них имел оценку «5», шестеро — оценку «4», трое — «3». В список затесался лишь один «двоечник» — Александр Михайлов (Курская область), но его назначение озадачило всех наблюдателей.
После отставки Юрия Лужкова в зоне повышенных карьерных рисков остаются:
Борис Громов (Московская область). В последние два года Подмосковье сотрясают скандалы, большей частью связанные с чиновниками — объявление в розыск областных руководителей, аресты мэров, отмена итогов выборов. Плюс дыра в бюджете в сотню с лишним миллиардов рублей и неудачные заявления губернатора вроде предложений рядовым гражданам пересаживаться из-за пробок с автомобилей на вертолеты.
Дмитрий Зеленин (Тверская область). Накануне федеральных выборов губернатора имеет слишком сильную оппозицию, сложную социально-экономическую ситуацию в области и затяжные конфликты среди местной элиты.
Леонид Полежаев (Омская область). В Сибири назрели перемены: Виктор Толоконский стал полпредом в СФО — притом, что стаж работы новосибирского губернатора был почти вдвое меньше, чем у руководящих своими областями с начала 1990-х годов Полежаева и Кресса.
Виктор Кресс (Томская область). Помимо общих для губернаторов-старожилов проблем — возраст, длительность пребывания у власти — имеет ещё слабые позиции «Единой России» в Томск, а также скандал вокруг конкурса по управлению «Томскводоканалом»: привлечение иностранного оператора идет в разрез с позицией ряда федеральных силовых структур и действующего законодательства о гостайне.
А вообще, как считают аналитики, в 2010 году президент Дмитрий Медведев чётко обозначил курс на замену ветеранов губернаторского корпуса. Ушли такие тяжеловесы, как Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Кирсан Илюмжинов, Юрий Лужков. В отношении таких руководителей применялась негативная кампания на федеральных телевизионных каналах, в отношении других (Георгий Боос, Вячеслав Штыров) — интернет-кампании.
Замены в губернаторском корпусе продиктованы и приближением федеральных выборов 2011-2012 годов. Центру в этих условиях нужно успеть провести большую часть кадровых решений и дать возможность новым назначенцам перехватить рычаги управления регионами.
Поэтому, предполагают аналитики, пик замен придётся на 2010 год, а в 2011-м будет сделана пауза до момента проведения президентских выборов. Возможно также, что неэффективных руководителей отправят в отставку весной 2011 года — в качестве реакции на протестные настроения в регионе.
* * *
Рейтинг политической выживаемости губернаторов (по пятибалльной шкале, по мере возрастания):
Юрий Лужков (Москва) — 1
*
Борис Громов (Московская область) — 2
Леонид Полежаев (Омская область) — 2
Виктор Кресс (Томская область) — 2
*
Александр Карлин (Алтайский край) — 3
Илья Михальчук (Архангельская область) — 3
Николай Денин (Брянская область) — 3
Николай Виноградов (Владимирская область) — 3
Дмитрий Мезенцев (Иркутская область) — 3
Олег Богомолов (Курганская область) — 3
Валерий Сердюков (Ленинградская область) — 3
Николай Меркушкин (Мордовия) — 3
Олег Ковалев (Рязанская область) — 3
Валентина Матвиенко (Санкт-Петербург) — 3
Сергей Антуфьев (Смоленская область) — 3
Дмитрий Зеленин (Тверская область) — 3
Шолбан Кара-оол (Тува) — 3
Александр Волков (Удмуртия) — 3
*
Аслан Тхакушинов (Адыгея) — 4
Александр Бердников (Алтай) — 4
Олег Кожемяко (Амурская область) — 4
Евгений Савченко (Белгородская область) — 4
Вячеслав Наговицын (Бурятия) — 4
Анатолий Бровко (Волгоградская область) — 4
Вячеслав Позгалев (Вологодская область) — 4
Магомедсалам Магомедов (Дагестан) — 4
Равиль Гениатулин (Забайкалье) — 4
Михаил Мень (Ивановская область) — 4
Юнус-бек Евкуров (Ингушетия) — 4
Алексей Кузьмицкий (Камчатка) — 4
Борис Эбзеев (Карачаево-Черкесия) — 4
Аман Тулеев (Кемеровская область) — 4
Никита Белых (Кировская область) — 4
Николай Дудов (Колыма) — 4
Игорь Слюняев (Костромская область) — 4
Александр Ткачев (Кубань) — 4
Александр Михайлов (Курская область) — 4
Игорь Федоров (Ненецкий АО) — 4
Валерий Шанцев (Нижегородская область) — 4
Сергей Митин (Новгородская область) — 4
Александр Козлов (Орловская область) — 4
Олег Чиркунов (Пермский край) — 4
Сергей Дарькин (Приморье) — 4
Андрей Турчак (Псковская область) — 4
Владимир Артяков (Самарская область) — 4
Павел Ипатов (Саратовская область) — 4
Александр Хорошавин (Сахалинская область) — 4
Александр Мишарин (Свердловская область) — 4
Валерий Гаевский (Ставропольский край) — 4
Олег Бетин (Тамбовская область) — 4
Владимир Якушев (Тюменская область) — 4
Сергей Морозов (Ульяновская область) — 4
Вячеслав Шпорт (Хабаровский край) — 4
Виктор Зимин (Хакасия) — 4
Роман Копин (Чукотка) — 4
Наталья Комарова (Югра) — 4
Сергей Вахруков (Ярославская область) — 4
*
Александр Жилкин (Астраханская область) — 5
Рустэм Хамитов (Башкирия) — 5
Алексей Гордеев (Воронежская область) — 5
Александр Винников (Еврейская АО) — 5
Арсен Каноков (Кабардино-Балкария) — 5
Николай Цуканов (Калининградская область) — 5
Алексей Орлов (Калмыкия) — 5
Анатолий Артамонов (Калужская область) — 5
Андрей Нелидов (Карелия) — 5
Вячеслав Гайзер (Коми) — 5
Лев Кузнецов (Красноярский край) — 5
Олег Королев (Липецкая область) — 5
Леонид Маркелов (Марий Эл) — 5
Дмитрий Дмитриенко (Мурманская область) — 5
Василий Юрченко (Новосибирская область) — 5
Юрий Берг (Оренбургская область) — 5
Василий Бочкарев (Пензенская область) — 5
Василий Голубев (Ростовская область) — 5
Таймураз Мамсуров (Северная Осетия) — 5
Рустам Минниханов (Татария) — 5
Вячеслав Дудка (Тульская область) — 5
Михаил Юревич (Челябинская область) — 5
Рамзан Кадыров (Чечня) — 5
Михаил Игнатьев (Чувашия) — 5
Егор Борисов (Якутия) — 5
Дмитрий Кобылкин (Ямал) — 5
