Метка: Юрий Лужков

Рейтинг выживаемости губернаторов: кто следующий?

Очередной — уже седьмой по счёту «Рейтинг политической выживаемости губернаторов в Российской Федерации» опубликовали Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг Minchenko Consulting. Свою состоятельность эта аналитическая выкладка подтверждала уже не раз, и кадровые перемещения в губернаторском корпусе, случившиеся со времени публикации шестого рейтинга, лишь подтверждают точность прогнозов экспертов.
   
Всего с февраля по сентябрь 2010 года было принято 22 решения о судьбе глав субъектов Российской Федерации. Половина глав регионов при этом лишилась своих постов. Среди них — руководители, получившие оценку «1», — Петр Сумин (Челябинская область) и Муртаза Рахимов (Башкирия). Из 7 губернаторов, получивших оценку «2», трое (Георгий Боос, Алексей Чернышев, Юрий Неелов) лишились работы. Юрий Лужков утратил доверие сразу же после публикации седьмого рейтинга, а Борис Громов и Сергей Антуфьев продолжают находиться в «нестабильной» зоне. Четверо ушедших на покой руководителей регионов (Владимир Чуб, Вячеслав Штыров, Сергей Катанандов, Кирсан Илюмжинов) получили в VI рейтинге оценку «3». Двое — Николай Федоров и Виктор Толоконский — имели оценку «4» — однако Толоконский получил повышение в должности, а Федорову подобное повышение было официально обещано.

Другие 11 губернаторов получили «ярлык на княжение». Один из них имел оценку «5», шестеро — оценку «4», трое — «3». В список затесался лишь один «двоечник» — Александр Михайлов (Курская область), но его назначение озадачило всех наблюдателей.

После отставки Юрия Лужкова в зоне повышенных карьерных рисков остаются:

Борис Громов (Московская область). В последние два года Подмосковье сотрясают скандалы, большей частью связанные с чиновниками — объявление в розыск областных руководителей, аресты мэров, отмена итогов выборов. Плюс дыра в бюджете в сотню с лишним миллиардов рублей и неудачные заявления губернатора вроде предложений рядовым гражданам пересаживаться из-за пробок с автомобилей на вертолеты.

Дмитрий Зеленин (Тверская область). Накануне федеральных выборов губернатора имеет слишком сильную оппозицию, сложную социально-экономическую ситуацию в области и затяжные конфликты среди местной элиты.

Леонид Полежаев (Омская область). В Сибири назрели перемены: Виктор Толоконский стал полпредом в СФО — притом, что стаж работы новосибирского губернатора был почти вдвое меньше, чем у руководящих своими областями с начала 1990-х годов Полежаева и Кресса.

Виктор Кресс (Томская область). Помимо общих для губернаторов-старожилов проблем — возраст, длительность пребывания у власти — имеет ещё слабые позиции «Единой России» в Томск, а также скандал вокруг конкурса по управлению «Томскводоканалом»: привлечение иностранного оператора идет в разрез с позицией ряда федеральных силовых структур и действующего законодательства о гостайне.

А вообще, как считают аналитики, в 2010 году президент Дмитрий Медведев чётко обозначил курс на замену ветеранов губернаторского корпуса. Ушли такие тяжеловесы, как Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Кирсан Илюмжинов, Юрий Лужков. В отношении таких руководителей применялась негативная кампания на федеральных телевизионных каналах, в отношении других (Георгий Боос, Вячеслав Штыров) — интернет-кампании.

Замены в губернаторском корпусе продиктованы и приближением федеральных выборов 2011-2012 годов. Центру в этих условиях нужно успеть провести большую часть кадровых решений и дать возможность новым назначенцам перехватить рычаги управления регионами.

Поэтому, предполагают аналитики, пик замен придётся на 2010 год, а в 2011-м будет сделана пауза до момента проведения президентских выборов. Возможно также, что неэффективных руководителей отправят в отставку весной 2011 года — в качестве реакции на протестные настроения в регионе.

* * *

Рейтинг политической выживаемости губернаторов (по пятибалльной шкале, по мере возрастания):

Юрий Лужков (Москва) — 1

*

Борис Громов (Московская область) — 2

Леонид Полежаев (Омская область) — 2

Виктор Кресс (Томская область) — 2

*

Александр Карлин (Алтайский край) — 3

Илья Михальчук (Архангельская область) — 3

Николай Денин (Брянская область) — 3

Николай Виноградов (Владимирская область) — 3

Дмитрий Мезенцев (Иркутская область) — 3

Олег Богомолов (Курганская область) — 3

Валерий Сердюков (Ленинградская область) — 3

Николай Меркушкин (Мордовия) — 3

Олег Ковалев (Рязанская область) — 3

Валентина Матвиенко (Санкт-Петербург) — 3

Сергей Антуфьев (Смоленская область) — 3

Дмитрий Зеленин (Тверская область) — 3

Шолбан Кара-оол (Тува) — 3

Александр Волков (Удмуртия) — 3

*

Аслан Тхакушинов (Адыгея) — 4

Александр Бердников (Алтай) — 4

Олег Кожемяко (Амурская область) — 4

Евгений Савченко (Белгородская область) — 4

Вячеслав Наговицын (Бурятия) — 4

Анатолий Бровко (Волгоградская область) — 4

Вячеслав Позгалев (Вологодская область) — 4

Магомедсалам Магомедов (Дагестан) — 4

Равиль Гениатулин (Забайкалье) — 4

Михаил Мень (Ивановская область) — 4

Юнус-бек Евкуров (Ингушетия) — 4

Алексей Кузьмицкий (Камчатка) — 4

Борис Эбзеев (Карачаево-Черкесия) — 4

Аман Тулеев (Кемеровская область) — 4

Никита Белых (Кировская область) — 4

Николай Дудов (Колыма) — 4

Игорь Слюняев (Костромская область) — 4

Александр Ткачев (Кубань) — 4

Александр Михайлов (Курская область) — 4

Игорь Федоров (Ненецкий АО) — 4

Валерий Шанцев (Нижегородская область) — 4

Сергей Митин (Новгородская область) — 4

Александр Козлов (Орловская область) — 4

Олег Чиркунов (Пермский край) — 4

Сергей Дарькин (Приморье) — 4

Андрей Турчак (Псковская область) — 4

Владимир Артяков (Самарская область) — 4

Павел Ипатов (Саратовская область) — 4

Александр Хорошавин (Сахалинская область) — 4

Александр Мишарин (Свердловская область) — 4

Валерий Гаевский (Ставропольский край) — 4

Олег Бетин (Тамбовская область) — 4

Владимир Якушев (Тюменская область) — 4

Сергей Морозов (Ульяновская область) — 4

Вячеслав Шпорт (Хабаровский край) — 4

Виктор Зимин (Хакасия) — 4

Роман Копин (Чукотка) — 4

Наталья Комарова (Югра) — 4

Сергей Вахруков (Ярославская область) — 4

*

Александр Жилкин (Астраханская область) — 5

Рустэм Хамитов (Башкирия) — 5

Алексей Гордеев (Воронежская область) — 5

Александр Винников (Еврейская АО) — 5

Арсен Каноков (Кабардино-Балкария) — 5

Николай Цуканов (Калининградская область) — 5

Алексей Орлов (Калмыкия) — 5

Анатолий Артамонов (Калужская область) — 5

Андрей Нелидов (Карелия) — 5

Вячеслав Гайзер (Коми) — 5

Лев Кузнецов (Красноярский край) — 5

Олег Королев (Липецкая область) — 5

Леонид Маркелов (Марий Эл) — 5

Дмитрий Дмитриенко (Мурманская область) — 5

Василий Юрченко (Новосибирская область) — 5

Юрий Берг (Оренбургская область) — 5

Василий Бочкарев (Пензенская область) — 5

Василий Голубев (Ростовская область) — 5

Таймураз Мамсуров (Северная Осетия) — 5

Рустам Минниханов (Татария) — 5

Вячеслав Дудка (Тульская область) — 5

Михаил Юревич (Челябинская область) — 5

Рамзан Кадыров (Чечня) — 5

Михаил Игнатьев (Чувашия) — 5

Егор Борисов (Якутия) — 5

Дмитрий Кобылкин (Ямал) — 5

Рейтинг губернаторов: вслед за Лужковым уйдут ещё четверо

Российские эксперты составили очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов. В зону риска попали сразу пятеро глав регионов. Помимо Юрия Лужкова, судьба которого может решиться  уже в понедельник, в числе возможных отставников оказались губернатор Московской области Борис Громов, омский глава Леонид Полежаев, тверской губернатор Дмитрий Зеленин и глава Томской области Виктор Кресс.

Сам мэр Москвы Юрий Лужков, в понедельник вышедший на работу после недельного отпуска, уже заявил «Интерфаксу», что не собирается уходить в отставку по собственному желанию. При этом практически все комментаторы и источники, близкие к власти, уверяют, что отставка столичного градоначальника неизбежна.

В рейтинге, составленном Международным институтом политической экспертизы и фондом «Петербургская политика», оценки выживаемости расставлены по пятибалльной шкале. «Единицу» на этот раз получил только Юрий Лужков, сообщает газета «Коммерсант». Как отмечается в исследовании, скандал с Лужковым получил масштабный общефедеральный резонанс и породил ожидания смены власти в городе уже в ближайшее время. О нестабильном положении Лужкова говорит и его третий за два месяца отпуск.

В предыдущем рейтинге, опубликованном в феврале, Лужков получил «двойку». О том, что прогнозы таких рейтингов, как правило, сбываются, говорит тот факт, что получившие в феврале единицу глава Челябинской области Петр Сумин и башкирский президент Муртаза Рахимов действительно были отправлены в отставку. Также были уволены «двоечники» Георгий Боос, руководивший Калининградской областью, глава ЯНАО Юрий Неелов и лидер Оренбургской области Алексей Чернышев.

Борис Громов, Леонид Полежаев и Виктор Кресс в новом рейтинге получили по два балла. Как отмечают авторы рейтинга, московский регион, которым руководит Громов, стал одним из рекордсменов по числу скандалов, связанных с арестами мэров, отменой итогов выборов, заведением уголовных дел на чиновников. Как пишет «Газета.ru», усугубляет дело тяжелое финансовое состояние региона.

Тверскому губернатору Дмитрию Зеленину политологи поставили «тройку». У всех четырех губернаторов, находящихся, по мнению аналитиков, под угрозой увольнения, полномочия заканчиваются в 2012 году.

Также три балла в рейтинге получили губернаторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области Валентина Матвиенко и Валерий Сердюков, главы Алтайского края и Брянской области Александр Карлин и Николай Денин. В «троечники» попали и некоторые недавно назначенные главы регионов – Илья Михальчук в Архангельске и Дмитрий Мезенцев в Иркутске.

Как отмечают эксперты, многочисленные отставки глав регионов отражают политику президента Медведева, который неоднократно призывал обновлять губернаторский состав. Кроме того, Кремлю необходимо до начала федеральных выборов провести большую часть кадровых решений и дать возможность новым назначенцам взять в свои руки рычаги управления регионами, считают авторы рейтинга выживаемости губернаторов.

По мнению директора «Петербургской политики» Михаила Виноградова, пик замен губернаторов придется на окончание этого и начало следующего года. До лета 2011 года истечет срок полномочий четырех губернаторов – Михаила Меня в Иваново, Олега Чиркунова в Перми, Рамзана Кадырова в Чечне и Евгения Савченко в Белгороде. Однако, по мнению политологов, отставка им вряд ли грозит, так как в рейтинге они все «хорошисты» и «отличники».

Источники: если Лужков и останется, то не более чем на два месяца

Как ранее писали СМИ, в понедельник должна решиться судьба столичного градоначальника Юрия Лужкова, вернувшегося в Москву после недельного отпуска. Хотя председатель Мосгордумы Владимир Платонов с уверенностью заявил газете «Ведомости», что отставки мэра не будет, в понедельник Лужков приступит к работе, а во вторник состоится рабочее заседание правительства Москвы, СМИ уверены, что о снятии с должности Лужкова будет известно уже 27 сентября.

В то же время авторы рейтинга выживаемости губернаторов считают, что у Лужкова есть ресурс для сопротивления намерению Кремля снять его — на мэра работает консолидация местной элиты вокруг него, медийный и финансовый ресурс, высокая популярность.

Как сообщил пресс-секретарь мэра Сергей Цой, Лужков 27 сентября будет участвовать в различных мероприятиях с раннего утра и до позднего вечера. Как стало известно «Интерфаксу», Лужков в понедельник приехал на работу в мэрию раньше восьми часов. Выйдя из служебного автомобиля, он направился в свой рабочий кабинет.

На понедельник у мэра запланированы рабочие встречи и совещания. Заранее отменили только традиционное совещание мэра с заместителями, так как Лужков будет открывать Всемирную конференцию ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста. Конференция продлится до 29 сентября. На ней планируется принять «Московский план действий» в области воспитания и образования детей.

Чиновник правительства Москвы, фамилия которого не называется, заявил «Ведомостям», что атмосфера в мэрии нервозная, но всем ясно, что отставка Лужкова неизбежна. Как считают два источника, близких к руководству мэрии, публично Лужков может заявить о снятии с себя полномочий на заседании правительства или в программе на ТВЦ «Лицом к городу».

Еще один источник, близкий к руководству мэрии, заявил, что вопрос с отставкой Лужкова вряд ли решится до возвращения Медведева из Китая, а смена мэра произойдет 6-7 октября.

Некоторые эксперты предсказывают другое развитие событий: например, мэр может спасти положение, сделав примирительное заявление и дав, таким образом, понять, что Кремль победил в информационной войне. Но и в этом случае речь вряд ли будет идти о длительном сроке — через один-два месяца Лужкова все равно снимут.

Как предполагает часть аналитиков, посты мэра столицы и председателя городского правительства могут быть разделены. Первую должность прочат руководителю аппарата правительства России Сергею Собянину, управляющему делами президента Владимиру Кожину, вице-премьеру Александру Жукову. Второй пост могут занять нижегородский губернатор Валерий Шанцев, а также кто-то из нынешних заместителей Лужкова — Юрий Росляк или Сергей Байдаков.

По данным РБК Daily, мэрия Москвы не будет возражать против нового мэра, если столичным чиновникам дадут возможность сохранить за собой управление городским хозяйством, и на должность председателя правительства Москвы будет назначен человек из команды Лужкова. Чтобы разделение постов не выглядело уступкой Лужкову, предлагается разделить должности и в Санкт-Петербурге, отметил источник в мэрии.

Батурина выводит семейный бизнес в Австрию

Жена столичного мэра Юрия Лужкова, глава компании «Интеко» Елена Батурина последовательно переводит свой бизнес в Австрию, выяснила французская газета L’Express, проведя собственное расследование. Еще два года назад Батурина начала предпринимать активные шаги в этом направлении, основав фонд в Вене, позволяющий ей платить налоги от деятельности в сфере бизнеса в австрийский бюджет.

В Тироле российская миллиардерша основала управляющую компанию. В прошлом году Батурина приобрела за 25 млн евро роскошный гостиничный комплекс в одном из богатейших мест австрийских Альп — Китцбюэле, где любят отдыхать русские олигархи и премьер Путин. Жена мэра также стала владелицей одного из самых престижных гольф-клубов «Айхенхайм».

Чтобы завоевать благосклонность австрийцев и снизить критические выпады в местных СМИ в адрес русских, Батурина и Лужков ежегодно безвозмездно выделяют миллионы евро на проведение спортивных мероприятий и культурных фестивалей в Тироле, пишет InoPressa со ссылкой на французское издание.

Корреспондент L’Express Блез Гоклен в интервью радио «Свобода»  рассказал подробности проведенного им расследования. По его словам, российские капиталы становятся неизбежностью для Австрии. Как выяснил журналист, раньше Батурина приезжала в Австрию только с целью отдыха, но все изменилось два года назад.

18 марта 2008 года жена московского градоначальника зарегистрировала в коммерческом реестре Вены частный фонд «Бенеко». Согласно уставу фонда, его единственным учредителем является Батурина, бенефициарами — ее дочери Елена и Ольга. Лужков в уставе не упомянут. Как следует из уставных документов, фонд будет исполнять роль холдинга, управляющего активами Батуриной за рубежом.

Как отметил журналист, из действий Батуриной следует, что по «неясным причинам» она хочет платить меньше налогов в России, а с помощью основанного в Вене фонда может переводить прибыль, полученную за рубежом, в Австрию. С помощью сложного финансового менеджмента жена Лужкова может вывести из-под налогообложения в России прибыль своих филиалов, расположенных за пределами России. При этом налоги, которые она заплатит в Австрии, будут намного меньше, чем сумма, которую ей бы пришлось заплатить в РФ, подчеркивает Блез Гоклен.

Как пояснил журналист, Австрия предоставляет крупным российским бизнесменам налоговые льготы потому, что это создает занятость в наиболее важных секторах экономики — налоговом консалтинге и банковской сфере. По всей видимости, готовя «запасной аэродром» на случай отставки Лужкова, Батурина сразу же начала работать над улучшением своего имиджа в Австрии. В местных СМИ были опубликованы несколько статей антироссийской направленности. Австрийцы боятся, что российские и арабские олигархи скупят самые престижные памятники архитектуры страны и сделано это будет на деньги, заработанные нечестным путем.

Присутствие русских олигархов в Китцбюэле уже сказалось на составе отдыхающих — сюда перестали ездить часть клиентов из Западной Европы — немцев и англичан. По этой причине Австрия сотрудничает с русскими бизнесменами в той степени, в какой это не отпугнет остальных партнеров, говорит журналист.

По данным Блеза Гоклена, построенная в Китцбюэле — маленьком городе с 8 тыс. жителей, вилла Батуриной «более чем роскошна». Как считает журналист, особняк построен с показным шиком. По словам журналиста, в Китцбюэль, по неподтвержденным сведениям, уже дважды приезжал премьер-министр РФ Владимир Путин. В гостях у Батуриной неоднократно видели и мужа сестры миллиардерши Натальи, главного акционера холдинга «Система» Владимира Евтушенкова, занимающего 93-е место в списке богатейших людей планеты, по версии журнала Forbes.

Как отмечает журналист, местные СМИ не обсуждают слухи, что Батурина после отставки Лужкова может переехать жить в Австрию. По мнению Гоклена, пресса обходит эту тему, так как в обществе есть понимание важности российских олигархов для австрийской экономики.

Напомним, что о возможном «бегстве» Лужкова и Батуриной за границу инопресса написала сразу после того, как российские СМИ с остервенением обрушились на столичного мэра с критическими материалами. Тогда в качестве «запасного аэродрома» предлагалась, кроме Австрии, Великобритания. По сообщениям инопрессы, Батурина два года назад якобы купила там самый большой после Букингемского дворца особняк за 100 млн долларов. Отметим, что тогда глава «Интеко» опровергла эти сообщения, и газета Financial Times вынуждена была отказаться от обнародованной информации и принести жене Лужкова официальные извинения.